新时代法治乡村建设的四个着力点
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新时代法治乡村建设的四个着力点

2024-05-18 专业活动

  治理有效是乡村全面振兴的保障和前提,而法治是提升乡村治理水平的重要支撑和保证。党的十八大以来,党和国家格外的重视法治乡村建设在乡村治理中的主体地位和作用,《关于加强和改进乡村治理的指导意见》提出了法治乡村建设的具体目标和任务,中央全面依法治国委员会印发的《关于加强法治乡村建设的意见》明确了法治乡村建设的总体要求、主要任务和组织细则,2024年中央一号文件进一步强调要“加强法治乡村建设,增强农民法律意识”。这些重大战略部署和政策制度为加强法治乡村建设、推进乡村治理体系和治理能力现代化提供了重要保证。在全方面推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村的实践中,要逐步加强党的全面领导、强化农村法律人才队伍建设、有效推进乡村法治宣传教育、构建完备的乡村法律服务体系,抓牢抓实法治乡村建设,补齐乡村治理的法治短板,让农村社会既充满了许多活力又和谐有序。

  着力加强党的全面领导,为法治乡村建设提供坚强政治保证。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势,也是全方面推进法治乡村建设的内在要求。一要加强对乡村法治立法的领导,健全和完善乡村治理法治体系。要根据乡村经济社会持续健康发展的特点和规律,在尊重广大农民意愿的基础上提出立法建议,突出立法重点和党的工作中心,把牢“三农”立法方向,围绕促进乡村新质生产力发展、扩大乡村社会民主、改善乡村民生、创新乡村治理方式、保护乡村生态环境等重点,健全和完善“三农”各项法律,推进“三农”各项工作法治化。二要加强执法监督,规范涉农领域的执法。激活农民群众参与执法监督的主体性,不断健全和完善基层群众举报投诉制度;提高粮食生产、乡村教育、乡村医疗卫生、乡村生态环境、农村土地、农村食品安全等关系农民群众切身利益的重点领域执法力度,每一个执法行为中都要凸显风清气正和公平正义,切实维护农民合法权益。三要健全法治乡村建设工作机制,完善法治乡村建设考评体系。要积极探索和形成省市县乡村五级上下联动、协同推进法治乡村建设的工作体制和机制,科学制定法治乡村建设的目标和规划,细化法治乡村建设任务;健全和完善法治乡村建设考评体系,并将其纳入乡村振兴考核指标,平时考评、动态考评、实时考评与年终考评相结合,提升法治乡村建设水平。

  着力加强农村法律人才队伍建设,为法治乡村建设提供优质人才保障。法治乡村建设,关键在人。《中央关于全方面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,全方面推进依法治国,必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作上的能力、职业道德水准。一要提升认识水平,坚持把乡村法治人才教育培训放在首位。在全方面推进乡村治理体系和治理能力现代化的实践中,法治乡村建设必须要有数量充足、结构符合常理、素质优良的乡村法治人才队伍作为基本前提和保障。各级党委和政府要切实把乡村法治人才教育培训放在乡村法治建设的首要位置,不断健全乡村法治人才工作机制,改善乡村法治人才的福利待遇、薪酬体系等,努力培养造就一支懂法律、爱农村的乡村法治人才工作队伍,提升法治人才服务乡村振兴的积极性。二要加强乡村法治人才培养。大力培养本土乡村法治人才,快速推进“法律明白人”培养工程,以村干部、村妇联执委、人民调解员、网格员、村民小组长、退伍军人等为重点培养对象,对每一位“法律明白人”建立个人学习培训档案,推动培养工作系统化、精细化;加大从农村“五老”人员(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)中选聘矛盾纠纷调解员的工作力度,并定期开展培训和交流,提高乡村人民调解员队伍专业化水平。三要创新乡村法治人才教育培训机制。要明确不同团体和组织在乡村法治人才教育培训中的职责和任务,充分的发挥高校、党校、律师协会等社会力量在乡村法治人才教育培训中的优势;要逐渐完备有关政策,强化乡村法治人才教育培训的政策保障,法治工作部门要主动与各法治人才教育培训部门沟通和联系,推动法治人才培养规划和培育培训资源向农村倾斜,运用好信息化手段促进农村法治教育优质资源的共享。

  着力推进乡村法治宣传教育,为法治乡村建设提供优良文化支撑。提升乡村干部及广大农民的法律意识和法治素养是推进法治乡村建设的基础性工作。一要大力开展“送法下乡”活动。要继续深入贯彻落实“八五”普法规划,广泛动员立法司法部门、高等院校法律专业师生、律师等群体利用宪法日、民法典宣传月、中国农民丰收节等重要节点和农贸会、庙会、各类集市等,开展“送法下乡”活动,引导广大农民群众自觉尊法学法守法用法,争做学法用法带头人,形成遇事找法、化解矛盾靠法的思维方法和行为习惯。二要创新法治宣传教育形式。结合农民群体文化水平和乡村生产生活特点,积极打造和开设乡村法治宣传教育宣讲团、乡村流动法庭、乡村普法大篷车、乡村振兴法治大课堂等,利用农民夜校、“村村响”广播等方式开展乡村法治主题宣传教育活动,从过去的“运动式”变为常态工作,让村民随时可以感觉到法律的存在和作用,提升广大农民群众的满意度和获得感。三要加强乡村法治文化建设。乡村法治文化是乡村文明程度的体现,也会从根本上影响农民群众的思想和行为。要积极挖掘和传承中华优良历史传统法律文化,积极推动乡村法治文化与优秀乡村民俗文化、乡土文化的融合发展,厚植法治乡村建设的历史背景和文化根基;加强乡村法治文化阵地建设,充分的利用乡村公共文化建设设施,建好用好乡村法治广场、乡村法治长廊和村民议事论事院坝会;加大投入,建好农村文化礼堂、农家书屋,充实和丰富法治图书供给,为广大农民群众创造良好的学法条件。

  着力构建完备的乡村法律服务体系,为法治乡村建设提供良好社会基础。建立完备的乡村法律服务体系,既是全方面推进依法治国的内在要求,也是法治乡村建设的重要内容。一要健全乡村法律服务网络。要有效推动法律服务向农村基层延伸,建立健全县乡村以及法律援助服务点,着力打造综合性、一站式的法律服务型窗口和“一小时”法律服务圈,为广大农民群众提供优质高效的公共法律服务。二要丰富乡村法律服务内容。既要做好与乡村社会稳定和经济社会持续健康发展紧密关联的法律服务工作,也要结合新时代乡村社会建设的目标,注重提供关涉乡村生态保护、人居环境整改治理、乡村产业高质量发展、农村新型集体经济建设、农村留守儿童保护、老年人关爱服务等领域的法律服务。三要拓展乡村法律服务方式。一方面,要传承好传统型的法律服务方式,将“一村一法律顾问”制度落到实处,针对农民群众需要开展法律咨询、专业调解和法律援助,有效化解纠纷矛盾,切实维护农民群众的合法权益;另一方面,要充分的利用网络和数字技术,以12348公共法律服务热线、中国法律服务网、公共法律服务工作站(室)等为建设重点,搭建乡村法律服务的信息化平台,真正的完成乡村法律服务“掌上学”“掌上问”“掌上办”,有效打通乡村法律公共服务的“最后一公里”。

  数字基础设施是数字化的经济发展的底座,是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求,推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

  高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色,着力破解思政课建设中的重点、难点和核心问题,带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

  中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土,是在创造性转化、创新性发展中华优良历史传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上,借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

  数字化网络化智能化加速发展,各国既面临着新的发展机遇,也需要应对新的全球性问题,国际社会迫切需要携手合作,共同打造和平、安全、开放、合作的网络空间,携手构建网络空间命运共同体。

  中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年,中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年,我国经济发展依然将面临一些困难和挑战,但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

  要聚焦新时代新征程党的中心任务,以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点,在“加减乘除”上做文章,推进机构改革再深化,为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。

  面对不断升级的数字社交产品,反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑,从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

  “人民美好生活需要”的提出,内含着马克思主义的价值宗旨,体现社会主义的本质要求,根植于中国经济社会发展实际,符合中国的初心使命,体现合规律性与合目的性的高度统一。

  冬至阳生,岁回律转。在新的一年,我们站在这一年的不易成果上,对未来充满信心,更加需要接续奋斗、砥砺前行,取得更多发展成果。

  针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾,要切实提升教师供给能力,改进教学方式,推动新时代思政课朝着高质量发展。

  我国始终主动实行扩大进口的战略和政策,连续举办进口博览会,倡导开放合作,与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异,为维护开放的世界经济注入了强大动力。

  面向未来,要进一步扩大“朋友圈”,绘制好“工笔画”,对接好“硬联通”与“软联通”,秉持包容、合作、共赢的原则,为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

  文化交流很重要,我们在讲“一带一路”的时候,也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题,“一带一路”不是单方面的施与,而是双向的或多向的互利。

  我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命,通过推动东北亚次区域、国别合作,破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

  2022年我国数字经济规模达50.2万亿元,总量稳居世界第二,同比名义增长10.3%,占国内生产总值比重提升至41.5%,数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。

  坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导,准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径,是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。

  习进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀民间传统文化相结合,创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题,形成一系列原创性理论成果。

  深刻的理论来源于人民大众的实践,只有不断拓展理论的深度和广度,用“大众话语”说清“理论话语”,理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。

  “千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来,以乡村经营为抓手,持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道,将生态红利变为民生福利。